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渲染威胁鼓吹购买航母:日专家鼓动当局强化军力

2018-12-26 09:18:37       来源:参考消息网

据日本《产经新闻》12月24日发布的题为《新防卫大纲给防卫政策带来转机》文章称,日本政府这次制定的《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》与以前的相比完成度可以说相当高了。计划和大纲指明了可应对半岛问题和中国的威胁的防卫战略方向和指导方针,具有深远意义。


文章称,新大纲最大的命题是在深化统一灵活性的同时,将包括太空、网络和电磁波的所有领域的能力进行有机融合,作为真正有效的防卫力构筑多次元综合防卫力。


国家防卫的真正价值在于,在有事之际发挥真正有效的打击力战胜对方。为此,新大纲的命题在于更加明确地指出日本防卫应该追求的目标和指导方针。


新大纲将国家防卫分为日本的防卫体制、日美同盟和多边安全保障合作3个方面并指出强化方向,其中,有关多边合作具体指出了与不同国家的合作方针。


图为日本出云级直升机航母


新大纲的最大特征是,应对太空、网络和电磁波等新战争领域的准备刚刚就绪。目前,陆上自卫队主要应对网络和电磁波领域,航空自卫队主要应对太空领域,将来应该由统合幕僚监部领导下的联合部队统一应对这3个领域。


今后,日本政府应该加强与民间和美国等的合作,扩充军队、培养人才和推进技术革新,预算也将急剧增加。为实现这些,日本政府必须发挥政治领导力。


正如新大纲所指出的那样,有关日本遭到他国攻击时行使武力的标准,必须推进制定国际规则和规范。


新大纲和中期防卫力整备计划内容非常充实。从实务层面来看给外界以下几点印象:


第一,为构筑多次元综合防卫力,有必要重新审视统幕的应有状态。统幕现在进行的统一运作主要局限于大规模救灾活动、弹道导弹防御、统一演习和与他国的联合演习等领域。今后有必要进一步扩大统一运作范围。


为此,应该做到以下几个方面——扩大统幕长权限和扩充统幕组织;开设统幕指挥所;扩充预算;将横向领域、灰色地带事态的活动以及运输和补给等后方支援活动等统一起来;调整统幕总括官制度等。


第二,文章称,采购F-35B战机和改造“出云”号护卫舰是正确的判断。但是,为了让F-35B战机更有效地应用于海上防空,将来有必要引进(3艘)水陆两栖舰艇。也有讨论攻击敌方基地必要性的倾向,如果不能应对从日本防御体系射程外发射的远射程导弹,则无法保护自卫队员的生命。


为此,除引进防区外导弹外,部署比敌方射程长的中远程地对舰、地对地导弹对于西南防卫而言是必不可少的。没有必要特意将之称为“攻击敌方基地能力”。


第三是防卫费。文章认为,这有必要获得民众的理解和支持。要保护1亿多民众、3000多万人次的访日外国游客、由6850个以上岛屿组成的领土和庞大的经济权益,经费是必不可少的。根据中期防卫力整备计划,防卫费与GDP之比将超过1%。


另一方面,美国总是指责日本的防卫费与GDP之比过低,但日本防卫费是防卫省的预算,根据北约标准,退伍军人的养老金、对其他国家的财政援助、作为和平行动的人道援助等也包括在国防费之中。如果将对退役自卫队员的补贴和国家开发援助(ODA)也加进来,则日本防卫费与GDP之比远超过1%。


第四,有关情报活动,日本保护情报和知识产权的机制不完善。有关防卫省委托民间进行的研发和采购活动,情报保护是通过私下签署合同(特约条款)进行,专利无法公开。但是,如果对这一现状放任不管,则可能给与他国的联合开发带来障碍,现在到了调整机制的时候。


第五,是提高士气和整顿纪律。由于人口减少等问题,自卫队苦于应对队员短缺问题。更严重的问题是,最近,通常难以想象的事件、事故以及向媒体泄密等问题开始出现。为了提高士气整顿纪律,组织有必要提高凝聚力,团结一致应对问题。